電信業提供電視服務之管制研究－以美國與日本法制為中心

Regulatory Framework for Television Services Provided by Telecommunications Carriers – Centering on U.S. and Japanese Regulatory Regime

系所名稱：資訊社會學研究所 學位別：碩士 畢業學年：97年 指導教授：江耀國 長久以來，電信業與有線電視業的發展毫不相干，直到匯流之後，兩者的界線模糊了，才彼此在同一個產業成為競爭者。我國在匯流的過程中，電信業經營電視服務碰上諸多問題，因此本研究試圖透過文獻分析與比較法學，針對美國、日本的法制來探討其中對於我國法治的改進之處。結果發現，美國OVS架構與我國現在的有線電視產業架構相近，而日本電信服務廣電架構與我國現行「多媒體平台模式」架構相近。但是，由於我國與日本的產業結構、法制規範落差較大，因此經由比較衡量後，本研究認為美國OVS架構可作為我國修法之借鏡。電信業者透過修正後的《有線廣播電視法》來經營「電信類有線電視」，必須另行取得有線電視之許可，但得以跨區經營以及受到較低度管制的費率監督，其他管制則比照以往「一般類有線電視」之規範。「一般類有線電視」規範由於與「電信類有線電視」規範相似，因此法規套利（regulatory arbitrage）應無法實現。