2022年歐盟人道與開發援助政策現況及未來展望

面對當前新冠疫情肆虐仍未見停歇，敘利亞難民與烏克蘭危機仍持續發酵，使得歐盟在人道與發展援助、安全和危機應對等領域協調變得更加緊密。鑑於新冠疫情對全球貿易造成巨大的衝擊，歐盟及其成員國身為全球主要的貿易援助（Aid for Trade, AfT）提供者，貿易援助也被視為歐盟援助方案的一部分，此舉將有效增加歐盟對外援助能量。 由於歐盟將人權及人道援助納入對外政策的考量，配合共同貿易政策、外交暨安全政策、鄰邦政策、發展政策等，以提高歐盟對外援助的成效。未來歐盟在全球人道與開發援助上將扮演更積極的角色，而 2021 年 12 月正式頒佈的「全球門戶」倡議更是整合政府開發援助、外國直接投資與人道援助等資源來共同應未來的挑戰。 然面對如新冠疫情等新興情勢對全球造成的人道危機，歐盟人道援助或政府開發援助的效果仍有其侷限，因此如何有效落實相關政策目標將是未來歐盟人道援助或開發援助的焦點。對我國政府開發援助而言，如何有效結合歐盟援助計畫的資源，透過分享或擴大我國過往推動技術團的經驗，建立臺歐間類「全球合作暨訓練架構」（GCTF）或許將更能凸顯臺灣對國際援助的實質貢獻。