論行政對宗教團體管制的界限──以宗教組織科層化為例

The Limitation of the Administrative Control over the Autonomy of Religious Groups: From the Perspective of the Bureaucratization of Religious Organizations

在台灣，宗教團體自治在憲法基本權的保障下，雖不能享有法治國的法外空間，而應被行政透過法律進行一定程度的管制，但是，行政依法對宗教團體的管制，仍應有一界限，以避免行政機關假借管制之名，行政教不分之實。不可否認地，多元社會是保障不同宗教團體自治的前提，也就是說，唯有在多元的社會中，不同價值取向的宗教團體才會受到同等的保障與尊重。因此，為了落實多元文化而形成的多元文化國憲法原則，將成為行政依法管制的界限。如此一來，本文乃從多元文化國的相關原則，建構出行政依法管制宗教團體的界限，並依此建構，去檢討台灣宗教組織科層化的相關問題，期待在宗教團體自治與行政管制間，尋求一個最大多數人宗教自我實現的宗教法制型塑。