社區大學法制化的困難及其出路

近幾年來，社區大學在台灣的蓬勃發展，展現其迥異於現存僵化教育體制的色彩，而成為民眾活力在教育系統中的解放舞台。但是，社區大學如何能夠永續經營，卻有賴社區大學的法制化。社區大學的設立，雖是由民間力量形成；然而，法制化的工作，最終仍須由政府進行。這是體制外民間教改運動有成後，必須面對體制化的實踐瓶頸。這裡的實證矛盾循環，是任何社會運動成功後的宿命，也是社區大學法制化的難題。這個難題的處理，涉及到社區大學未來的興衰。因為在法制化的過程中，很容易造成理念上兩極 － 社會運動者與體制維護者 － 的衝突。這個衝突可大可小，但肯定會傷害社區大學的發展。它，可能導致非極端者的游離，也可能導致社區大學的工具化，甚至可能導致社區大學的消逝。如何弭平衝突，使社區大學法制化的理念與現實，能夠有整合與解套的機會，是一個相當困難的法律人任務，也是本文的論證嘗試：尋找社區大學法制化的出路。