論香港基本法序言中“繁榮和穩定”的規範內涵

On the Normative Connotation of ''Prosperity and Stability'' in the Preamble of Hong Kong Basic Law

保持香港的''繁榮和穩定''是香港基本法的核心要義與立法目的，也是制定香港特別行政區一切政策和制度的出發點和落腳點。''繁榮和穩定''具有豐富的內涵，應從基本法的歷史、規範構成與法律實踐三個層面進行分析。保持香港的經濟繁榮和社會穩定，是新中國成立以來中央一以貫之的對港方針，貫穿在基本法規定的中央和特別行政區關係、香港特別行政區政治體制、居民的基本權利和自由、經濟制度、文化和社會事務等諸多領域。同時，''繁榮和穩定''為堅持和完善''一國兩制''制度體系，落實''愛國者治港''根本原則，順利實施基本法提供了規範支撐。