全球化與政策變遷芻議：以我國政府採購法的立法過程為例

Globalization and Policy Change: the Legislative Process of Government Procurement Law of Taiwan

為理解在全球化的影響下，公共政策變遷的軌跡。筆者首先檢視相關政策學者對於政策變遷的理論研究成果，並指出這些研究成果無法解釋在全球化影響下，一國政策產生變遷的原因與變遷的形式的窘境。在分析全球化對公共行政研究的影響以及全球化研究觀點下的相關政策理論研究後，筆者提出「全球化政策變遷模式」。該模式從政策變遷因素、政策變遷因素的組合規則以及政策變遷的系絡等角度，解釋政策接續、政策成長、政策終結、政策演化以及政策遞移等五種變遷形式的發生原因。其次，本文採用歷史制度途徑的觀點，藉由我國政府採購法立法過程的歷史文獻回顧，以「全球化政策變遷模式」解釋我國現行「政府採購法」在立法過程的變遷軌跡。