臺北市參與式預算審議過程之分析：民主法治觀點

參與式預算（participatory budget）在過去五年，不僅是一個熱門的新聞詞彙，也成為許多地方政府促進公民參與的利器。雖然發源自巴西一個小城市，參與式預算卻已成為當代實踐直接民主的潮流。參與式預算迄今仍無完整嚴謹的理論建構，論者多以為其乃審議民主（deliberative democracy）的制度實踐，而審議民主正是20世紀晚期對代議政治的反省結果，議會本是代議政治的核心機制，預算審查（審議）本是議會不可或缺的重要職權。弔詭的是，審議民主是為了修正代議民主（議會政治），參與式預算又正是審議民主的實踐形式，質言之，參與式預算似乎正是以其審議之「是」，來挑戰代議機關審議之「非」。