國小教科書市場交易行為與公平交易法適用性探討

過去教育行政主管單位一直認為，教科書是國家為教育目的所制定的教學工具，其制定之供書政策亦非「商業行為」。因此，教科書不能被視為「商品」，而以管理市場交易的方式管理之。自半開放時期以後，教科書除具有教育文化傳遞功能外，尚有滿足學生知識需求的功能，並有經濟的對價牲，無庸置疑應屬「商品」的一種，其市場競爭活動與其他商品無異，乃構成一個相當規模的市場經濟，其交易行為應受公平交易法（以下簡稱公平法）的規範。