贈與稅捐規避行為之判斷與涵攝

甲擁有座落市區精華地段土地A建地（公告現值1,000萬元），與有意收購A地買家丙，兩人先行談妥土地買賣交易價格與流程後，先由甲將A地贈與給甲之獨生子乙，並據以申報甲移轉贈與稅，再由乙與丙簽訂A地買賣契約，出售總價3,000萬元，並同時由甲先將A地自名下移轉登記給乙之後再移轉登記給丙，以完成甲乙間贈與與乙丙間買賣契約。嗣後，該管國稅局在查核時發現上情，認為甲乙間應以3,000萬元作為計算贈與的課稅基礎，在減除甲個人之免稅額與扣除額後，發單命其補繳贈與稅。國稅局此一命甲補繳稅款的行政處分，是否適法？