旭律師編著《刑法爭議研究》

在侵害公共安全法益犯罪上，針對行為人的特定行為，立法者已經預設其足以造成 不特定多數人死亡、受傷或財物受損等，亦即將有對社會或公共安全等法益發生侵害的 危險，立法者即以行為人之行為「對法益具有侵害之危險性」，作為處罰基礎。簡言之， 在侵害公共安全法益犯罪中，立法者在犯罪構成要件的設計上，係著眼於行為人行為的 危險性，並將刑法的防衛線適度前置，因此多以危險犯的態樣呈現。例如放火罪的保護 法益，實務見解認為刑法第173條第1項放火罪，列入公共危險章內，自以社會公安之法 益為重，其直接被害法益為一般社會之公共安全（97台上2895決）。