比例原則之功能與危機

比例原則不僅規定於憲法第二三條，在諸多的公法規定中，均可見到比例原則之明文，例如：行政程序法、行政執行法及警察職權行使法等。比例原則在行政實務案件合法性審查，應受行政法院及大法官解釋所運用，發揮其指導規範，具體化法律內容及重新調整法令制度之功能，但運用不慎同時會伴隨著司法目的取代，行政權宜權限受到破壞及風險評估的侵蝕風險。因此在使用比例原則時，更應謹慎說理，才不會嚴重破壞依法行政的法律秩序及價值。