法國地方型行政法人與地方財政補助

長期以來，我國行政組織的型態，無論中央政府或地方政府，均是遵循傳統的官僚組織模式，從最頂端逐漸向下擴大，形成意象外觀上的「金字塔型」；官僚組織模式的優點在於，明確劃分上下層級的權限界定，建立由上而下的「指揮監督系統」（command and control model），一方面是執行法定權限的民主正當性傳遞，具有合法性，另方面是監督者與受監督者的兩面結構。