再探科學工業園區規劃開發之結構性問題

臺灣自80年代間竹科所塑造堪稱「臺灣經濟奇蹟」的成功模式後，南科、中科如雨後春筍般的竄出，科學工業園區的開發儼然已成為中央與地方經濟發展的最愛。據科技部資料統計顯示，截至2020年7月31日科學工業園區面積總計4,470公頃，其中可供出租土地面積計1,847公頃，已出租面積計1,609公頃，出租率87.15%。然在這高達近九成出租率的亮麗數字背後，審計部早在2015年度「中央政府總決算審核報告」中卻指出，截至2015年底止，科學園區管理局作業基金已投入開發成本新臺幣2,629億餘元，惟經查核發現，近7成之科學工業園區仍入不敷出，監察院經調查後，於2019年3月6日公告以科技部未確實評估與妥善規劃科學工業園區之設置，對於園區之設置部分被動因應廠商之需求，未能確實評估供需問題，致產生短期內有多個園區設置之情形，除造成產業類別與資金之排擠效應外，尚有部分園區因事前未能妥適規劃，致核定後出現閒置之狀況，核有未當，提案糾正。然上開監察院的責難，似未能改變臺灣長期以來瘋狂開發科學工業園區的事實。