臺灣閒置土地的實驗性機制──臨時性使用

臨時使用意涵強調「限定期間中的開始及結束」，全球大環境正面臨多樣的都市發展問題，當代都市主義討論皆認同大尺度環境和諧及永續的重要，而已失去原有功能的老舊建物及閒置土地議題中牽涉建物年限、使用現況、所有權及拆除成本等，一直是具爭議且難以避免的問題。近年對既有建物再利用、再開發案例顯示已有許多地方機構及機會主義者開始透過實際行動轉換閒置空間作臨時使用，這類型的開發根據建物原使用功能特性發展為不同功能之創新空間，撇除合法性的討論確實是一項聰明的做法。過去針對臨時性使用的討論，聚焦於使用當下如何發揮特定空間使用效度，而臨時使用也往往單純作為連接兩段計畫期間之元件，鮮少有將臨時性使用做為評測空間使用與區域現況間關係的討論。趨勢使然，現代都市規劃難以跳脫經濟為主體的發展模式，臨時攤販、快閃商店又甚至是近期出現以臨時咖啡店作為行銷手法的建商，一再的證明被管理者往往更快的意識到空間創新價值並產生升對於閒置空間之創新需求，這使政府於創新需求互動中處於被動，於根據市場成功案例不斷複製的空間使用模式，擴張到一定程度後才依現有規範提出相應補充，甚至直接依據現有規範進行限制。