去年11月中國共產黨召開第十八次全國代表大會,除了例行報告、決議並選出新一屆領導班子之外,令人矚目的是中央委員會出台了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。這份兩萬餘字的綱領性文件涵蓋國家治理及發展的所有大政方針,不過更重要的是再次確認改革開放的政治路線不僅繼續,而且還要「全面深化」。而在全國代表大會之前,上海自由貿易試驗區已先行於9月29日正式掛牌啟動,這是繼1980年代深圳特區、1990年代上海浦東新區以及2000年代天津濱海新區之後的另一個改革開放的重大舉措,表示大陸內部對於政治路線已經形成共識,具體事務可以先行先試。不過改革開放30餘年後的大陸雖然已經是世界上第二大經濟體,首艘航空母艦也已整裝出海,航天探勘船也已成功登月,國家地位大幅提升,但是付出的代價卻是貧富不均、環境污染、制度扭曲以及國際對立的升高,而且經濟的持續開放終究要觸及政治的天花板,自由不可能在「政左經右」兩條軌道中長久存活,所以上海自由貿易區被加上試驗兩字可能顯示,雖然沒有把握,但已經準備挑戰這麼一個複雜艱難的局面。 |