中文摘要 |
現行雙首長制飽受批評,但非無優點:總統普選,逼迫藍綠雙方必須施政本土化,執政者與在野者均受到嚴厲督促;每三年一次的立委選舉,構成一定的「期中選舉」意涵;雙首長制係由總統在普選所築起的高點上作為國家與憲法的「守護者」,得組成內閣,並於必要時加以撤換,總統也得登高一呼而訴求必要的改革或運動;確保台灣的民主格局;民選總統有較高的國際視聽可能。現制剩下兩個主要缺失:首先為,總統得無視於立法院的生態而任命「少數政府」;激烈的選戰輸贏與 動員對峙可能產生「撕裂台灣」的效果,選戰過程中的民粹主義,甚至不無因為期程而演變成為「天天都在選舉」的可能。展望未來,行憲較為簡單,應優先於修憲或制憲,並以上述缺失的改良與引進制衡機制為主題。 |