十二年國教課綱議題教育專題之導論

呼應全球愈趨側重學生學習的教改趨勢，臺灣於2019學年度啟動十二年國民基本教育課程綱要（簡稱十二年國教課綱）。其以自主、互動與共好為課程理念，強調涵育「自主行動」、「溝通互動」、「社會參與」的三面九項素養（教育部，2014），期冀能成就每一個學生，培育新世紀所需的人才。在此波課程改革中，除了素養導向的課程發展，議題融入也是一項重要特色。依據《十二年國民基本教育課程發展建議書》，本次十二年國民基本教育課程綱要對於議題融入，不獨立研訂其課程綱要，而以融入各領域/科目課程綱要之方式處理。在《十二年國民基本教育課程綱要總綱》的「實施要點」中，進一步說明了「課程設計應適切融入性別平等、人權、環境、海洋、品德、生命、法治、科技、資訊、能源、安全、防災、家庭教育、生涯規劃、多元文化、閱讀素養、戶外教育、國際教育、原住民族教育等議題，必要時由學校於校訂課程中進行規劃」（教育部，2014：31）。「議題」本身與社會發展、生活情境密不可分，且具跨領域性質。因此，議題融入各領域/科目能促進知識內容的脈絡化，有助於培養學生批判思考與解決問題的能力、責任感與行動力，對於新課綱強調的素養導向課程，可發揮加乘之作用。