災後社區重建機制：解析921地震和莫拉克風災重建經驗

1999年，台灣發生921地震，造成人民生命與財產的重大損失。921地震發生後，政府於1999年9月25日頒布《緊急命令》，同年並制訂「災後重建計畫工作綱領」，以社區為重建的基準範疇，並倡導重建以「社區總體營造」的模式引領社區重建。從921地震發生至今已逾十多年，政府也不斷地積極從事災後重建的研究與政策推展。但2009年8月8日，莫拉克風災重創南台灣，又再凸顯出台灣在災害的防治與重建上，還是處於不足之處。