從區域合作看雲嘉南區域合作發展之問題與契機

臺灣面臨全球化競爭的壓力、公共議題的跨域特質、公共財生產的規模效益與區域經濟統合的利益等因素，乃積極以縣市合併與區域治理來回應此一課題。在縣市合併五都成形之後，為落實主政者的政見，未來在區域規劃上，行政院經建會將推動落實「國土空間發展策略計畫」的目標，也因應提出「三大生活圈、七個區域」之政策方向，亦即以「北北基宜」、「桃竹苗」、「中彰投」、「雲嘉南」、「高屏」、「花東」、「澎金馬」等7個區域作為發展區塊，並且在區域發展趨勢以及縣市改制升格的行政區劃轉型契機下，進一步促進跨縣市合作治理。由於行政區域的大幅變動，將為區域合作帶來新的政治機會，產生許多的經濟效益，因此，中央政府與地方機關將更加重視區域之間的合作，致使區域合作逐漸從零星的個案式合作、非正式的聯繫協調機制，逐步趨向制度性發展，及建立更具實質效益之溝通橋樑。