BOT模式重建焚化廠芻議－－以高雄市焚化廠為例

行政院環保署自民國80年代開始興建焚化爐，國內垃圾處理改以「焚化為主、掩埋為輔」，並陸續在台灣興建了24座焚化廠，營運至今，部分焚化廠使用已超過20年，民國106年6月環保署發布多元垃圾處理計畫，時程自106年持續到111年，中央與地方將投入逾150億預算，對11座焚化廠進行升級，盼至少再延役15年，期使每年增加26萬公噸的垃圾焚化處理量。目前已有台北市木柵、新北市新店、樹林廠等正進行整建，但推出的整建方案仍是原廠整修，既無降低污染，也未增加發電，並無新意。從台灣焚化廠發展脈絡來看，台北市內湖、木柵及台中市文山焚化廠屬於第一代焚化廠，當初引進日本傳統焚化爐設備，並使用低溫低壓鍋爐（蒸氣條件280°C及25bar），發電效率約為10%~12%，其後興建的焚化廠引進歐洲技術，採用中溫中壓（蒸氣條件400°C及40bar），發電效率約在15%～22%，為第二代焚化廠，環保署後續興建的焚化廠都引用此規格。近幾年來，歐美已突破鍋爐熱腐蝕問題，可以將鍋爐蒸氣條件提升至高溫高壓（蒸氣條件450°C及64 bar），發電效率提升至25%~28%，是第三代焚化廠。