北京城、梁思成與雄安新區（下）

本文上篇曾經提到，「梁陳方案」除了要保存古蹟之外，也希望擺脫單一核心的城市型態思維，為多核心的城市型態開啟對話，雖然這些論點在政治上被摒棄了，但在規劃領域中仍然存在著機會。1958年發布的《北京市總體規劃說明（草案）》就曾提出「分散集團式」的空間佈局，1993年發布的《北京城市總體規劃》也曾提出14個衛星城的結構方案，而這段期間北京已被明確定位為全國政治中心和文化中心，並要求「經濟發展必須適應和服從城市性質」，所以不再會是毛澤東嚮往的工業中心。但是北京的城市性質雖然定位了，城市的實際發展卻始終沒有依循空間佈局所設想的路徑。依據2003年所作的一項調查，北京作為首都城市的主要功能，包括政企單位的辦公樓、外國使領館、科研院所、文體設施、銀行、飯店等絕大部分集中在三環路之內（圍繞面積約159平方公里），此前所發布具有多核心意涵的城市規劃基本上沒有發生效果，因此本文下篇將從這個現象來探討雄安新區未來發展將面對的挑戰。