軍事審判法倉促修法之缺憾

2013年7到8月間，因為陸軍下士洪仲丘在退伍前夕死於禁閉室的事件爆發後，引發社會各界諸多的關注與批評，軍中人權、不當管教、軍事審判體系的不透明等議題一一發酵，最終引發民眾自主性發起公民運動，先後集結在國防部與總統府前，透過和平非暴力的手段，表達改革軍中人權、檢討軍事審判制度之弊病等訴求。立法院隨即旋風式的在遊行結束的三天，亦即8月6日就三讀通過軍事審判法修正案，採納平時依照刑事訴訟法追訴、審判，戰時則適用軍事審判法的雙軌制。修正案生效後，除直接影響現役軍人在平時觸犯陸海空軍刑法的審判權歸屬外，亦實質上使我國常設軍事法院走向終結。此外，過去由軍監管理的軍事犯，也需移交由法務部轄下的一般監獄管理，第一階段移監亦已於8月15日完成，預計在新法生效後五個月會完成第二階段移監，屆時我國最後一處軍監亦將隨之消失。軍中人權與軍事審判權歸屬、透明度等議題，本即具有相當討論價值，僅係欠缺適當的時機去推動制度的改革。這次因為一名下士之死，引起全國公民對此議題的關注，也讓立法院藉此民氣可用的時機，迅速進行了修法。然而，本次修法時程倉促，又不無安撫民情、避重就輕之嫌，實在浪費了一個全面改革、體系檢討的大好機會，筆者深感可惜，以下筆者便就所觀察到的問題，進行簡評。