離島發展與地方創生：馬祖生態之構想

中華民國統治權所及的政治領域（political territory），包括：臺、澎、金、馬等四地區，一般都將臺灣視為本島（basic island），而澎湖、金門和馬祖則視為離島（off-island or offshore island）。此項領域認知已為2000年4月5日總統明令公布施行的「離島建設條例」第2條所規制，謂：「本條例所稱之離島，係指與臺灣隔離屬我國管轄之島嶼。」同條例第10條又將澎湖、金門、馬祖、綠島、蘭嶼及琉球等島嶼，即明定為離島。這些離島除四面環海，在海洋資源各有特色，如：縣級的澎湖有國家風景區，又有南方四島國家公園，金門有戰地國家公園，馬祖（法定名稱連江）有國家風景區；至鄉級的綠島、蘭嶼和琉球皆以海洋觀光馳名。如就經濟發展而言，該等海洋特色，應係發展地方經濟的最有利條件，自當視為發展各該地方經濟的吸引物（attractions）。