保育類野生動物於學術研究上之刑事處罰探討

A Discussion on Penalties of the Wildlife Conservation Act for Academic and Research Purposes

保育全球生物多樣性對於人類未來之發展具有重要意義，因此對於生物多樣性之研究及探討有其迫切性。我國為保育野生動物，維護物種多樣性與自然生態之平衡，自民國78年制定頒布野生動物保育法，藉以保護野生動物之族群量，免受瀕臨絕種危機之威脅，並於相關條文中，授權學術研究使用保育類野生動物之例外規定，使其無須受刑罰之規範，促進學術研究與保育保護兩者並進，期望能達成永續經營自然生物資源之目標。惟我國野生動物保育法針對保育類野生動物之學術研究，已擬定一套嚴謹之作業流程，其事前申請和事後報告繳交，皆須提繳予有關主管機關查核。究其原因，係為避免有學者假研究之名而行濫捕之實，故要求有關主管機關負監督之責，立意甚為良善。然而，生物學家從事學術研究時，於某些特定狀態下（如進行野外實地調查），卻可能遭遇到其他非預期之情事發生，若該發生對研究有相當程度之重要性及不可多得性，但卻因未事先於申請書上闡明，致使學者投鼠忌器，恐因觸法而造就學術研究者卻步。法令限制學術研究之發展，不僅可能造成研究成果之遺憾，亦違背授權學術研究之目的，實非法令規範之本旨。