伍、結論

總體來說，台灣地區在公民權和自由此一部份的總平均評估值比起2002年些微進步（3.37：3.24）。就政治發展來看，台灣地區越民主，基本的公民政治權利也會益趨進步，尤其和基本自由有關的評估項目，比方說基本的人身自由，或者說比較上是屬於第一代的人權觀念部分。如果說在基本的自由權都有所退步的灣就是產生民主倒退（democraticreversal），或者說政治衰敗（politicaldecay），對台灣而言，那將是一種整體的傷害。不過，儘管政治紛爭不斷，朝野惡鬥持續惡化，基本的自由人權、人民的公民權利，仍存在於台灣社會。值得注意的是，在平等權的相關指標的評估上，總平均值是呈現退步（從2.85退步到2.76）。主張政治發展是平等、專業分殊化（differentiation）和能力（capacity）的政治學者，所主張的正是社會上的各式各樣的不平等，是不能以「齊頭方式來刻意彌平的」。解決不平等所引發的問題，必須靠機構的專門化（specialization）和專殊化，也就是，政治越發展，機構會越來越因為問題的專門化而專殊化，特定問題由特定機構來解決。