兩岸訴訟外爭議解決(ADR)機制之發展趨勢──以調解及仲裁制度為中心

訴訟外爭議解決機制之方法多元，除談判外，例如調解、和解、鄉鎮市調解委員會之調解、仲裁、公害糾紛處理法之調處或裁決等，均屬之。仲裁屬於第三人判斷型之訴訟外爭議處理方法，程序上是由當事人各選一位仲裁人，再由兩位仲裁人推出一位主任仲裁人。仲裁之判斷乃基於三位仲裁人之合議，以多數決判斷之。亦即仲裁判斷之完成，係基於仲裁人之判斷。至於調解，無論是在訴訟中，或是在鄉鎮市調解委員會進行之調解，均屬於當事人合意型之訴訟外爭議處理方法。換言之，調解之完成，主要還是基於當事人間之合意。本文首先探討ADR機制、多元化之ADR機制；其次，探討我國在ADR機制之發展，包括ADR制度之實際運用、調解、仲裁法誕生；再次，探討中國大陸在ADR機制之發展，包括歷史文化與ADR機制、調解、仲裁；復次，探討海峽兩岸ADR機制之應用與發展，包括兩岸之多元法律文化、仲裁機制之運用。最後，提出檢討與建議。