論我國實現國土規劃管理政策法制化應有的作法

土地是國家重要資源，也是人口、社會和經濟發展之所繫，國土規劃的目的則是希望利用最佳的知識，對國土資源作最有效率及符合社會公平正義的利用。現行國土規劃分別由行政院經濟建設委員會及內政部營建署負責，欠缺專責機構，作業常各行其道。而國家建設計畫，則依計畫性質分屬不同部會主管，計畫權利分散，整合困難。台灣地區雖然自日據時代初期即引進歐美市區規劃之理念，並陸續制頒「都市計畫法」、「區域計畫法」與「都市計畫」、「區域計畫」、「全國綜合開發計畫」而形成一套計畫體系，然因長期以來經濟掛帥之緣故，國土計畫多與經濟計畫連結，僅為配合經濟發展之計畫，而缺乏長期國家發展目標之設定。以致造成當前都市擁擠，公共設施不足，環境景觀之破壞和規劃失靈等問題。