台糖土地釋出興學與私校退場之因果糾葛

台灣自1985年教育部開放私人興學，1990年代推動教育改革以後，政府大幅鬆綁私立大學校院設立之限制，專科學校大量改制、升格，迄至2012年止，我國私立大專校院計有109校（不含宗教學校）。然高等教育（以下簡稱高教）市場急速膨脹後，卻因我國人口出生率遞減、WTO衝擊、社會型態變遷下，私立學校之經營面臨嚴重挑戰。2013年11月28日馬英九總統與高教團體，針對「如何協助大學轉型退場」座談，會中總統指出，大專校院數量已從1992年的124所，增加至2012年的162所；然生育率降低使得學齡人口持續遞減，各級學校均面臨學生來源不足的問題，為因應此一衝擊，教育部正逐步採取相關因應措施，首先是校園退場。而在總統提示後不到3個月，2014年2月18日屏東高鳳數位內容學院因為招生不足，成為全國史上第一所退場的大學，同年8月7日傳出財務困難的永達技術學院，經教育部核准停辦，成為國內第2所熄燈的大專校院，緊接著，2015年2月10日媒體大幅報導興國管理學院因師資不足，被教育部勒令停招，將成為高教第3所退場的私校，一時之間「退場」成為大專院校各各自危的瘟疫。