金門地區國民小學用地轉型策略初探

金門縣國民小學學生總數從55學年的10,871人逐年遞減到101學年的3,872人，降幅達64.4%；學生班級數從55學年的262班降至101學年的195班，降幅達25.6%；在全縣19所國小（內含分校）中全校人數不滿100人的學校，從90學年的7所增至103學年的11所（101學年9所），增幅達57.1%；平均每人教育經費由55學年的857.76元逐年增至101學年的219,825.68元，增幅達255.3%；6足歲以上至12足歲的學齡兒童數由民國55年的10,538位，逐年減至101年的3,863位，降幅達63.3%。台灣地區各縣市政府為減少教育財政負擔，自88學年起到95學年間，已有100多所國小、分校或分班，被合併或廢除（教育部國教司，2006.08.29焦點新聞）。小型學校整併最大阻力在於地方人士的反對，可能產生的負面結果：學生上下學時間變長、社區居民失去精神支柱、原學校所在地區教育會被忽視、地方發展會受到影響（教育部國教司，2006.02.04焦點新聞）。監察院於93年6月10日通過「教育部所屬預算分配結構檢討」調查報告，建議教育部鼓勵地方政府因地制宜、推動小規模國中小學裁併，以節約資源；且小型學校學生人數過少，造成缺少同儕競爭和互動機會，對學生之學習、人格發展與人際關係的建立不無影響。