地籍測量及相關土地登記法律問題之探討－－以地籍圖面積與地籍線之更正為中心

土地為立國之基礎，亦為國計民生之所繫。地政則為庶政之母，政府很多施政，需以地籍為依據，因此地籍應力求精確，唯有精確的地籍，政府才能據以有效執行國家土地政策，調整地權，課徵地稅，從事各項建設；亦才能杜絕經界糾紛，保障人民合法產權。然土地常因自然因素（如地震、水沖）或人為原因（如採取土石、建設工程），致地形、地貌變更，或因人為界址變動，導致圖、簿、地不符，地籍失實。為使圖、地、簿相符，地籍需要釐整，而釐整地籍之首要工作則為地籍測量。i地籍測量是一非常專業性、技術性的工作，為使地籍測量之作業程序、施測方法、以及誤差界限有所依循，內政部依據土地法第47 條之授權，訂有「地籍測量實施規則」以為依據。問題是，在地籍測量實施過程中，倘因作業程序、施測方法或抄錄之疏失致發生錯誤時，究應如何處理？於此情形，一方面固應依一般行政程序辦理更正；他方面若因而致人民權益受損害時，則應負賠償責任。以下擬先說明地籍測量錯誤之態樣，其次敘述地籍測量錯誤更正之相關規定，最後就地籍測量錯誤損害賠償之成立要件、屬性、方法與範圍及求償問題，逐一論述。