中文摘要 |
近年來桃園區都市發展迅速,市區住宅發展已達飽和,如未妥為因應規劃,將導致土地違規使用問題日益嚴重,本專案係藉由「區段徵收」開發方式以落實都市規劃,而區段徵收是一種兼顧公益與私益,共創政府與人民雙贏的土地開發方式,屬「合作開發」模式,政府與地主可共享土地開發效益,如土地價值提高、完善的公共設施及提升生活品質等,惟其開發過程會先進行拆遷後再建設,故無論在物質或心理層面上,對當地居民來說都將「未蒙其利,先受其害」。而本專案區內土地所有權人人數約1,120人,拆遷戶達605戶,這裡是他們世代居住的家園,為了配合政府規劃建設而被迫拆除遷離,原有的社區網絡與生活習慣均遭破壞,甚至面臨無屋可住之生存壓力,這些不滿、不安全感都會增加反對抗爭的心理。因此,如何減低區段徵收對當地居民之影響,以保障其生存權益,紓解無屋可住之衝擊及對家園的情感,是最需解決之痛點,故桃園市政府地政局(以下簡稱本局)傾聽民眾陳情的聲音,抱持主動關懷、以照顧民眾的立場出發,並提出突破式創新安置方法,從「地主」、「原有住戶」、「執行人員」、「法規制度」四大主體歸納問題癥結,提出「更具彈性之安置措施」、「全面內外流程整合」、「積極耐心傾聽溝通」、「善用專業社會資源」、「多元導入資訊服務」五項解決方法據以執行。專案執行後,計有56戶安置戶參加選配街廓,全數皆配得安置單元,可蓋回新房子,另外本局也領先全國首創實施問卷調查,僅11%民眾不滿意中路區段徵收,檢視此次辦理成功安置經驗,持續以民眾觀點來思考精進做法,達成與民協力合作,並複製至未來桃園航空城區段徵收開發案,一同邁向優質宜居的新桃園。 |