新中國行政複議制度的歷史變遷與發展

本文回顧了中國行政複議制度的規範變遷史，並闡述了《行政複議法》頒行前後行政複議制度實施情況的變化。《行政複議法》頒行後，行政複議制度一度呈現良好的發展勢頭，但最近幾年又遭遇回潮，其根本原因在於行政複議制度的公正性與公信力問題。對此，我們應當從體制和程序兩方面進行改革：在體制方面，應建立相對獨立的行政複議委員會制度；在程序方面，應當借鑒司法程序進行完善，並且注重發揮行政複議制度所潛在的政治功能。