農作物科技之研發創新機制與成果評估

Evalutaion of Achievmenet and Mechanism of Innovation for National Research of Taiwan Agricultural Crops

農委會科技單位設有科技處統籌科技管理，轄下之農作物研究機構設有一個試驗所、七個區域改良場、二個專業改良場。其中農業試驗所專門從事基本之育種及栽培改進研究，七個區域改良場則從事區域性作物研究。在農委會科技處之導引下，農作物研究機構研發創新機制大都相似，本報告即以農委會農業試驗所為例，說明其過程，產出及成果評估。科技研發計畫之形成過程及管考包括有1.整合機制：依據農委會施政項目與農試所研發目標，由研究人員與其他業務單位合作研提科技計畫，透過所內各組組務會議與所務會議提案機制，依上級交辦、重點研究目標或現階段農業技術等問題，組成跨組室臨時編制小組，成立專案計畫。2.計畫之管理機制：依照「行政院農業委員會暨所屬機關科技計畫研提與管理作業規範」辦理，每年於七月份召開次年度科技計畫提審作業相關事宜會議，於8月初由各領域協商。8月20日前送科技處彙整簽呈報主任委員核定後通知各單位研提構想書。每季農資中心以MAIL通知各計畫主持人填報計畫執行進度季報表，由農資中心電腦彙整後送農委會科技處查核，於每年7月底前由各計畫研提機關責成各單位召開期中審查會議，每年12月各計畫研提機關責成各單位召開期末審查會議執行機關計畫該年度執行進度情形並提出改進政策。農試所為配合政府施政目標與跨組室間之正常運作，建立5項創新機制，包括：1.因任務導向所進行之組織調整機制2.群體合作之臨時編組以解決現階段農業問題機制3.研究室分工機制4.人才培育與獎勵機制5.國際交流引進新構想機制。在創新模式之產出方面，農試所成立研發成果管理委員會，初步審查擬提報行政院農業委員會農業智慧財產權審議委員會核定之智慧財產權案件，包括審議申請新型專利以外之智慧財產權、辦理研發成果作價、研發成果授權及讓與、終止智慧財產權維護、及其他需提報之研發成果管理及運用事項。審核智慧財產權相關之案件，包括擬申請新型專利之智慧財產權、研發成果技術移轉之收益分配、研發成果之推廣應用、及其他有關研發成果之管理及運用事項。研發成果管理委員會自94年12月9日成立迄今，共召開18次會議（94年1次，95年5次，96年7次），審議110件研發成果管理與運用案件，包括：30件專利申請案、9件商標申請註冊、2件著作權授權案、42件技術授權案、27件權利金分配案等。在顧客服務管理制度方面，技術服務組為農試所對外之單一窗口，負責新聞聯繫與公共關係工作，並接受農民委託鑑定作物病蟲害、土壤診斷、農機性能測定等服務，處理與回覆農業技術函詢及網函等諮詢案件。94年至96年，提供全省作物需肥診斷服務，共計9184件。受理病害診斷服務，總計2705件。提供蘭花病毒檢測服務案件，總計達13822件。在成果評估方面，94年迄今計育成18個新品種、專利件數共計18件、技術授權件數共計25件、發表1076論文及報告，其中34篇刊登於SCI期刊。

The Department of Science and Technology of Council of Agriculture (COA), Executive Yuan, is responsible for management of national agriculture research and development. There are a total of sixteen agriculture-related research firms under the superintendence of COA. Seven of which are national research center, nine of which are local agriculture improvement stations. For crops, there are one research center (Taiwan Research Institute), seven local improvement stations (Taoyuan, Miaoli, Taichung, Tainan, Kaohsiung, Taitung, Hualien District Improvement Station) and two specific stations (Tea improvement station and Taiwan Seedling improvement station). The report gives Taiwan Agriculture Research Center (TARI) as an example to explain the evaluation process and mechanism for achievement and innovation of national agriculture R&D among those research firms.