偏遠或偏鄉學校(rural school)大多是指位處偏遠地區、交通不易、生活機能較差、教育和文化資源較缺乏的小型學校(以下統稱偏遠小校)。偏遠小校因為學校規模小,行政組織的人力編制縮減,加上教師大多不是本地人,生活機能不便利,導致教師流動率偏高;組織小、人力少,但是各項行政業務和專案計畫卻沒有因此減少太多,教師在課務之外尚要兼辦許多繁重的事務。其次,師資結構不完整,加上師資招募不易,即使要外聘代理教師都要二招、三招才勉強聘到人,如此一來,偏遠小校的教師被配課去教導自己不熟悉的學科領域,導致教學品質無法促進,學生學習成效也難以提升。 |