美國港埠經營與發展概況

港埠規劃有一則名言「規劃不週之港埠，在管理上任何努力都無法使之成為最有效率的現代化港埠」，這句話充分說明了港埠規劃的重要性。倘若在規劃港埠設施時，無法考慮到港埠之新功能，及貨物運輸之發展趨勢和各類貨物之個別需求，勢必對港埠造成運輸系統上之瓶頸而發生擁擠，屆時吾人雖運用管理方法，諸如簡化作業程序、改進貨物裝卸方法、減少工人或機具閒置時間等這些管理上之措施，只能緩和擁擠程度，卻不能解決港埠規劃不週所引起的各項問題，因此港埠的週密規劃是港埠管理的重要課題。港埠規劃的目的，是將港埠構成一個和諧的有機體，以充分發揮港埠的功能並適應各種需求的變化，俾使整體運輸鏈充分發揮其經濟迅速安全之特性。過去十年來，貨櫃運輸的快速發展，促使國際貿易和運輸世界正在快速地改變，同樣地港埠之功能和航運技術亦在快速地改變，因此對港埠之需求也產生變化。本文旨在介紹美國港埠對港口功能，及貨櫃運輸和作業效率提昇之努力和未來發展趨勢作一概況說明提供港埠界參考。