多元主體協同起草法案的立法模式──廣東省未成年人全程參與利益相關立法研究

The Mode of Legislation with Multi- Players' Cooperation-A Research Report on the Participation of Juveniles in Relating Legislation in Guangdong Province

廣東省未成年人領域的多個立法系統工程項目的開展最終形成了“多元主體協同起草法案＂的立法系統工程模式。而這一模式的雛形則源自廣東省1993年在“立法試驗田＂中誕生的“委託專家起草法案＂活動。可以說，這一模式是“委託專家起草法案＂的升級版。從法規起草到通過的全過程，由於充分貫徹了綜合集成法，始終體現了人大的主導，既減少了部門利益和長官意志的影響，又放大了弱勢利益密切相關方的聲音。這一模式的最大價值在於為立法活動提供了一條讓公眾看得見的持續整合法規利益密切相關方意見並形成共同意志的科學方法和實現途徑。