美國總統川普上任後,雷厲風行地落實他在競選時所提出的政見承諾。其中列入首要「轉型正義」項目中,必須在入主白宮後的第一個正式工作日兌現,即為宣布美國退出TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定)。川普在競選時就曾痛批TPP,宣稱這項前總統歐巴馬全力促成的自由貿易協定,傷害美國工作機會和利益。他並表示一上台就會退出TPP,指這項行動成為他實踐競選承諾的第一步。但若將時光倒轉回2015年,當時的歐巴馬政府卻公開表示,TPP是制衡中國大陸經濟影響力的利器,能讓美國帶頭制訂區域貿易規範。並標榜TPP是種高品質、高標準的全面自由化貿易協定,會讓全球的貿易大幅往前邁進。隨即與澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南等環太平洋國家,共同簽署了TPP(但因國會杯葛,該協定在美國遲未生效)。為何世界首強的美國前後兩任總統,會有如此天差地別的不同想法?但如果從國家的「需要」,及民眾的「想要」兩個層面分別評析,就可以瞭解兩位總統各有其優先的思考邏輯,對此如同南轅北轍的不同決策,應該很難說,是誰對了,抑或是誰錯了! |