從1958年出版法修正案看國民黨「CC 系」對黨中央的挑戰與式微

行憲後第一屆立委，國民黨籍佔絕大多數，國民黨內原有派系順勢進入立院，在立院陸續成立派系組織。隨後國民黨在大陸失敗，蔣介石認為條國民黨內派系傾軋、組織鬆散所致；因此，1950年，蔣趁其一手策畫的國民黨改造運動，將原本負責黨務、立場極端右翼的CC系排除在國民黨權力核心之外。而團派領導人陳誠則在黨政決策階層得勢，不但是改造委員會的成員之一，甚至奉命組織內閣，團派立委從此成為中央決策的擁護者；反之，CC系於中央失勢後，國會為其唯一資源及舞臺，唯有充分發揮國會監制政府的職權，CC系才能繼續生存。CC系的政治立場，於是由大陸時期的右翼保守，轉而高喊自由、民主、人權、法治，以開明形象與國會裡的團派展開各項人事及議事的對抗。1958年，行政院將其按國民黨中常會指示所擬定的出版法修正案函請立法院秘密審查， CC系立委對此群起反對，認為中央所以要修正出版法，目的在箝制言論自由，遂與團派立委產生激烈的議事對抗，本文透過對這場議事對抗的內情分析，包括CC系立委的反對提案、與新聞界、臺灣臨時省議會的相互聲援、和國民黨中央對CC系立委的壓制辦法等，探討CC雖以黨內反對派自居，但其未能挑戰政治結構的合法性與正當性，是以非但無法阻止國民黨中央意志的貫徹，在國民黨威逼分化之下，影響力亦日漸薄弱。