論憲制改革試驗的授權主體——以監察體制改革試點為分析樣本

國家監察體制改革觸及憲法上“人大+—府兩院”國家機構之穩定結構，但暫時並未訴諸憲法修改，稱之為“憲制改革試驗”或許更為妥當。在“改革突破論”到“重大改革於法有據論”的發展背景之下，此項改革試驗的啟動必須通過授權獲得憲法正當性。由全國人大常委會授權憲制改革試驗，無論在憲法文本上還是近五年的政法慣例之中，皆沒有規範支援。唯全國人大方可進行此類授權，但其也不得授權改革試驗不可變更之憲制，不得授權違反憲法基本原則的改革試驗，不得進行“空白支票式的授權”。