議題教育的意義與課程融入──以環境教育為例

議題教育是國際趨勢，也是臺灣中小學課程綱要發展的特色；從九年一貫課程到十二年國民基本教育課程綱 要，都必須融入議題教育。議題教育具有「議題教育以生活中面對的議題為主題」、「議題教育是尊重多元觀點的 學習」、「議題教育具價值分析與澄清的反思學習意義」、及「議題教育提供問題解決的學習與實踐」等特色。從 教育的理念、目標、及理論基礎而言，議題教育具有以下的重要性： 一、就教育的理念而言，議題融入是對「尊重、關懷、正義、永續」普世價值的重視與實踐； 二、就教育的哲學基礎而言，議題融入是多元尊重的建構觀點，包括對實證觀點的理解與應用； 三、就教學理論而言，議題融入可以藉由議題的連結使學習內容具有意義化（meaningful）與重要性（feel significance），避免學科領域知識內容的零碎與片斷化； 四、就教育目標而言，議題融入強調問題解決的技能與行動的實踐，可以提升領域知識內容學習的教育價值； 五、就課程內涵而言，議題融入可以藉由議題的結構性及發展性促進領域知識內容的連結，包括跨領域知識內涵、 生活實務經驗與情境…等的連結； 六、就學校課程發展策略而言，議題融入很適合搭配學校本位課程、探究與實作、適性化學習、彈性課程…等教育革新的策略； 七、就國際趨勢而言，議題融入的教學目標可以促進PISA所重視的批判思考及問題解決的學習，也充分回應聯合國 17項永續發展目標（SDG）的內涵。 另外，本文也提供如何規劃融入環境教育的課程發展、教材編選、教學實施、教學資源、及學習評量。