臺灣在1991 年以降走上民主化的道路之後,迄今已經超過25 年。這些年來,我們目睹總統直選、憲政體制改革為「半總統制」、政黨輪替、憲政僵局、二次政黨輪替的過程。1 在民主課責制度上,臺灣與先進民主國家沒有很大的差別;然而,在民主的現實上,卻出現諸多問題。
2000 年民主進步黨(以下簡稱「民進黨」)籍的陳水扁當選總統,長年執政的中國國民黨(以下簡稱「國民黨」)失去執政權,開啟政黨輪替的序幕。民進黨雖然取得執政權,在立法院中的席次則始終沒有過半,憲政僵局於是成為陳水扁總統執政時期的常態。2004 年總統副總統競選期間發生的319 槍擊事件,讓陳水扁的第二任總統之路從一開始就蒙上正當性的陰影。其後,陳氏政權的貪腐傳聞,在2006 年導致號稱紅衫軍的大規模抗議活動,陳水扁在2008 年下臺後亦因貪瀆罪而遭判刑入獄。2008 年,國民黨籍的馬英九當選總統,臺灣發生第二次政黨輪替,然而在國民黨重新執政下的臺灣民主,遭受內在的壓迫與外在的陰影。 |