稅務機關特別納稅調整權的危險性及其控制--基於一般反避稅條款的思考

"中國大陸現行反避稅規則包括特別反避稅條款和一般反避稅條款,其中,一般反避稅條款非常原則,基於一般反避稅條款的特別納稅調整權有較大的自由裁量空間,但約束機制呈弱化狀態,導致特別納稅調整權具有一定的危險性。為了防止稅務機關濫用特別納稅調整權,應完善特別納稅調整權的約束機制,具體措施包括細化一般反避稅程序規則,在省一級成立一般反避稅指導委員會,建立一般反避稅資訊披露制度和納稅人特殊安排預先裁定制度,明確濫用特別納稅調整權的法律責任。"