建立財務平衡機制以落實財務責任制度

全民健保開辦前各類社會保險的最大的缺失在於收支之間沒有關聯，保險費的收取並未依照精算費率，相關法令中甚且明文規定，虧損完全由政府承擔，致許多的主政者、民意代表及相關團體，咸認健康保險為政府德政，民眾僅需繳交預訂的保險費，並無其他財務責任。過去的保險財務既未有資源使用的上限，又未具備資源節約使用的誘因，致政府機關、民億代表在調高保險費率時，躊躇再三，而在增加給付內容及標準時，則當機立斷；因之保險財務鉅額的虧損。