WTO“免費通行”現象研究

Research on the Phenomenon of 'Free Pass' in the WTO

WTO主要創新之一是其對違反的制裁反應。在實踐中，由於WTO救濟不具有回溯性，以及違反與不遵守裁決及授權實施反措施之間存在時間遲延，違約方可很方便或機會主義地長時間收穫不遵守的利益而不必面對任何後果。這個救濟缺口使被申訴方沒有理由在司法程序結束前解決爭端，並可能導致受挫的申訴方在法律框架之外行動而破壞爭端解決機制。但是，WTO救濟中“免費通行”的制度根源在於其允許某一成員“逃避”WTO紀律，只要其願意在可能的報復方面付出“代價”。照此，弱救濟有助於促進體現WTO整體效用的有效違約，為政治輸入提供重要的空間和為行使國家主權提供更多機會。在WTO訴訟中最有經驗的當事方可將救濟缺口當成劍和盾牌，並成為其最大的受益方和最小受害者。