論國務院行政規定的法效力

The Legal Effect of the Administrative Regulations of the State Council

國務院行政規定的效力來源於《憲法》、《國務院組織法》和其他法律的授權和認可。國務院行政規定的內部效力僅限於行政系統內部，對外部公眾不產生影響；間接外部效力需要通過行政機關的執行而實現；直接外部效力通過對社會公開，越過行政機關這一媒介而直接對公眾產生規範效果。在考慮對行政規定的法治化規範路徑時，應當區分情況，分別採取規制措施。國務院行政規定有其存在的價值和空間，應當恰當配置其與行政法規的使用範圍，確保行政規定的合理使用。