論環境私主體治理的法治進路與制度建構

Legal Approach and Construction of Private Environmental Governance

公私協力是當前環境治理轉型的基礎和主導範式。其中，環境私主體治理是與行政公權治理相對稱的另一種環境治理模式。這種治理模式尚未受到足夠重視。世界範圍內的環境私主體治理實踐包括自主治理模式、排污者自我規制模式和通過契約的治理模式三類，它們對我國環境私主體治理的法治化具有借鏡意義。面對環境治理轉型的實際需要，我國應當通過“以法律規則與公共政策為中心的形式合法性建構”、“以問題導向機制為指引的實體制度建構”和“以程序機制為重點的過程建構”為路徑，構築相應的制度體系。