挂靠產權糾紛裁判路徑研究

第一次國企改革公私合營中產權分配的爭論還尚未消散，第二次國企混改就再次提出了公私合營的可行性問題。應從上次改革的糾紛解決過程中吸收經驗教訓，拋開意識形態的爭論，從技術手段層面解決挂靠產權糾紛裁判難題。具體而言，一是事實層面從產權貢獻形式入手、結合財務證據判斷哪些投入應享有產權，高度重視財務事實，加強運用司法審計等手段以防止錯判；二是法律定性層面，認清資金性質何時應判定為投資款，何時則應判定為借款，進而判斷如何劃分產權歸屬。