行政法法源之意義與機能

A市為執行廢棄物清理法,定有供執法人員參考之裁罰標準表,規定凡違法丟棄垃圾一包在一公斤以上者,處罰鍰四千五百元,未滿一公斤者處罰鍰二千四百元。甲任意丟棄垃圾一包重半公斤,被處四千五百元罰鍰,擬以該罰鍰處分違反上揭裁罰標準表為由提起訴願,詢問法律系學生乙其勝算如何?乙告以裁罰標準表屬行政規則,亦為行政法法源之一,得引為裁判規範,故甲應可勝訴。試問乙之見解是否正確?