德國極右派集會遊行的法律問題

Der rechtliche Umgang mit rechtsextremistischen Demonstrationen

本文主要探討在法律上如何與德國極右派集會遊行打交道。首先，探討基本法保障集會遊行自由與言論自由之內涵與限制可能性。其次，具體探討集會法中對於集會自由之限制與實務發展，包含禁止穿著制服、禁止蒙面以及禁止干擾公共安全與秩序。極右派集會遊行時常觸及上述禁止，尤其是與公共安全與秩序之關聯，時常也與言論自由保障有關。這部分，德國言論自由之理論發展有其特殊性。為抵制極右派示威遊行，伴隨反極右派示威遊行，在此涉及基本法保護義務，如何確保不同意見的表達。本文最後總結觀察結果，其一是法律為因應政治與社會的壓力，為極右派的思想立場創設特殊法釋義學，但法院常因禁止集會處分欠缺直接危險之說明而撤銷處分；其二，為了事實上阻礙這些集會，嘗試採取非正式與非法律的措施；其三是市民投入反對極右派集會，受到負有中立義務之行政機關支持，因而引起法律問題。