論行政過程中的合理性推定法則──以廣東鳥坎事件為引線

Reasonable Inference Rule during Administration

在倫理意義上，合理性推定是以相對人訴求合理性假設為邏輯起點的執法思維，是無罪推定原則在行政執法領域中的適用；在邏輯意義上，它以Y理論即性善論為理論暗設；在法理意義上，它以公民不服從為正當性基礎；在實踐層面上，則以合理性期待為適用原則。在當今中國，基於訴求膨脹與訴求表達機制狹窄之矛盾，類似烏坎事件的群體性事件在所難免，在相關制度尚未完善之前，優化行政執法方式，以合理性推定論取代無理取鬧論，是一條成本更低、效果更優的路徑選擇。